Закарпатський Свидовець відвідали європейські експерти

Група експертів із Швейцарії, Австрії, Франції та журналісти з Німеччини й Великобританії минулого тижня відвідала Закарпаття.

 Делегація оглянула гірський масив Свидовець, де планується будівництво гірськолижного курорту, а після цього- зустрілась за круглим столом із журналістами. До зустрічі приєдналися також голова Тячівської райради Іван Фіцай та представник Рахівської та Тячівської райрад Ярославна Іванова.

Європейські експерти не вперше звертають увагу на масив в українських Карпатах, який спільно з українськими екологами закликають зберегти і раціонально використовувати, не порушуючи екосистему. Закордонні фахівці, які вивчали територію Свидовця упродовж дня та знайомилися матеріалами, висловили своє враження від побаченого та прокоментували екологічні та економічні ризики у контексті будівництва курорту.

«Ми були дуже вражені цієї природою, – каже Лукас Штрауманн, виконавчий директор Bruno Manser Fonds (Швейцарія), – у Європі такі території охороняються під егідою ЮНЕСКО. І ми вважаємо, що українська влада на різних рівнях можливо порушує певні положення міжнародних документів. Це стосується як самої процедури, як цей проект впроваджується, такі і можливого впливу на довкілля. Стосовно міжнародних документів, які підписала України, йдеться про Орхуську конвенцію – доступ до інформації та участь громадськості у прийнятті рішень. А також про Карпатську конвенцію, яку Україна також підписала. Цей документ говорить: сторони зобов’язані гарантувати сталий розвиток і використання ресурсів. Зважаючи на масштаб проекту, мова йде про те, що інвестори і залучені особи повинні бути максимально відкриті і доступні. А також розказати, який результат можна очікувати від діяльності».

Про максимальну прозорість як обов’язкову умову для таких масштабних проектів говорить і доктор Естер Герберіз European Civic Forum (Швейцарія). «Ми дізналися про групу Free Svydovets і вирішили до них приєднатися. Вважаємо, що права місцевого населення не були повністю дотримані. У першу чергу тому, що не надано достатньо інформації про можливий вплив проекту, про ситуацію з водою чи ризики виникнення паводків», – каже Естер Гербер.

Ніколас Бел, представник SOS Forêt (Франція) наголосив ще на одному аспекті, який може негативно вплинути на екологію Свидовця, – це вирубка лісів. «Центральній частині масиву може бути завдана велика шкода. Ми застерігаємо проти зміни призначення статусу цих земель. Щодо економічного аспекту. Економіка в гірському регіоні може мати різні форми, але мені здається, що українська влада не до кінця розуміє значення такої території для регіону у тому числі і з економічної точки зору,- каже Ніколаc Бел, – У Франції, наприклад, та й в інших країнах Європи, усі гірські території залежать від статусу територій із сталим розвитком. Зауважу також, що туризм із низьким впливом на довкілля буде мати довгостроковий ефект».

Активна господарська діяльність на територіях висотою до 2000 метрів може спричинити проблеми, застерігає Бернд Крефтнер із University of Applied Arts (Австрія). «На таких територіях потрібно зберігати природні озера, водозбірні канали. Ми часто спостерігаємо значні маси опадів на таких територіях, але бачимо що вони не справляються з водою. Не можуть її акумулювати»,- додавБернд Крефтнер. Він також висловив думку, що вирішення економічних проблем регіону за рахунок одного масштабного проекту, не є вірним. Треба розділяти напрямки діяльності, щоб знайти правильне рішення. «Така модель (один великий проект) відстала, не працює у сучасному світі, треба знайти правильне рішення, – пояснює науковець. – Мова не йде про боротьбу з економікою, економічною діяльністю. Необхідно знайти різні альтернативи. В Австрії та у Європі в цілому, гірськолижні курорти, розташовані нижче 2000 м стають нерентабельними через потепління клімату. І на таких висотах варто надавати перевагу зеленому туризму».

«Ніхто з присутніх не є проти курорту і проти інвесторів, – каже Богдан Проць, кандидат біологічних наук і координатор WWF в Україні Богдан Проць, – Але потрібно думати, як ефективно використати красу озер, збір ягід і грибів і розвивати туристичну інфраструктуру, з якої будуть користувати місцеве населення. Інвестор, який приходить з грошима, йде на більш цінні і найбільш багато території, які вже приносять людям користь. Частково змінені території їх не цікавлять. Далі все йде по накатаній схемі, обіцянки людям, погане інформування про діяльність проекту. І все зводиться до появи міфу про інвестиції, які нагадують байки про комунізм». Зважити на шальках терезів що є ціннішим: природа чи економічні затрати, пропонує науковець. І додає: найбільш прикро, нема планування майбутнього є тільки теперішні нагальні потреби.

Сергій Войченко, кандидат юридичних наук і голова адвокатського об’єднання “Войченко і Дульський” нагадав про судові справи про проекту «Свидовець», які тривають. У 2017 році Тячівська та Рахівська РДА видали розпорядження, якими затвердили детальний план території щодо будівлі високогірного курорту. «Представники місцевої громади, були позбавлені участі в обговоренні цього проекту, тому було ініційовано звернення до суду, щодо захисту прав та інтересів представників місцевої громади. 10 січня 2018 року Закарпатський окружний адмінсуд визнав розпорядження РДА незаконними та скасував їх. Державні органи ініціювали перегляд рішення суду першої інстанції. У травні 2018 року Львівський апеляційний адмінсуд скасував рішення суду 1-ої інстанції. Подана касація на це рішення», – повідомив Сергій Войченко.

Іван Фабрицій, голова Тячівської райради, нагадав, що він обраний депутатом від села Лопухово, громада якого задіяна у прийнятті рішень щодо проекту «Свидовець». Він зауважив, що люди підтримують проект, зокрема, через економічні переваги, а також через облаштування транспортної інфраструктури. «Ці люди, які там живуть, зможуть мати проїзну дорогу. Зможуть реалізувати гриби, чорницю, ягоди, займатися фермерським господарством», – зазначив Іван Фабрицій. Він також додав, що не варто відштовхувати всіх інвесторів, бо самотужки район, який є найбільшим в області, не може вирішити своїх проблем. Але сам голова району не спілкувався з інвесторами проекту «Свидовець», тільки з представниками і хто ці люди, назвати не зміг.

Європейські експерти також зауважили: практика розвинутих країн передбачає перед розробкою інвестпроектів насамперед проведення оцінки можливих екологічних наслідків і, зокрема, стратегічної екологічної оцінки.

План території щодо будівлі курорту райдержадміністрації затвердили минулого року. Оцінку впливу на довкілля розпочали у березні 2018-го. Про це повідомила Ярославна Іванова, представниця Тячівської та Рахівської адміністрацій. «14 березня до Мінекології подано повідомлення про планову діяльність. Протягом 20 днів ми приймали зауваження (32 сторінки зауважень). Відповідно до цього зараз триває процес підготовки звіту, процес дуже кропіткий. Хочу додати, що ніхто не здійснює наразі будівництво і не втручається у процеси. Замовником проекту «Свидовець» є РДА, будь- хто не може виступати замовником, тільки органи виконавчої влади. Далі по процедурі після оцінки впливу буде підготовано звіт, який остаточно покладе крапку у цьому питанні: будівництво можливо чи ні. Жоден представник влади не дасть дозвіл на будівництво чи виділення земель без цього висновку. Крім того є процедура відчуження земель, вона буде проходити на конкурентних засадах і ніхто не може відповісти, чи це буде «Буковель» чи це «Славське». Ярославна Іванова також розповіла, що РДА надіслали запити до наукових установ з проханням надати перелік об’єктів, які входять до Смарагдової мережі, території пралісів, оселища червонокнижних тварин, які можуть перебувати на території Свидовця. Але відповіді поки що ніхто не надав. «Ми також всіх запрошуємо до співпраці. Звернулися до ректора УжНУ В. Смоланки, аби він надав нам науковців, які б могли долучитися до розробки впливу оцінки на довкілля. На сьогодні жодної відповіді немає. Це говорить про те, що УжНУ не готовий до співпраці. Хоча це оплачувана робота». Необхідно дочекатися результатів оцінки впливу на довкілля, каже Ярославна Іванова, а потім робити висновки щодо можливості будівництва на території гірського масиву «Свидовець»

Європейські експерти у свою чергу застерігають: інформація має бути відкритою, до обговорення необхідно залучити якнайбільше сторін.